Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты по Правилам противопожарного режима

Откуда берётся обязанность

Журнал предусмотрен Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, — в действующей редакции с изменениями постановлений от 24.10.2022 № 1885 и от 03.02.2025 № 90.

Базовое требование — п. 17(1): руководитель организации обеспечивает ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации. Там же сказано главное про форму: её определяет руководитель объекта защиты, а вести журнал допускается в электронном виде. Единой утверждённой формы Правила не устанавливают.

Остальные пункты Правил говорят, какие именно сведения попадают в журнал. Прямо о работах с системами говорит п. 54, абз. 4, но только о системах, эксплуатируемых сверх срока службы: информация о работах с ними вносится в журнал. Общее требование фиксировать в журнале каждое проведённое ТО даёт ГОСТ Р 59636-2021 (п. 7.2.7) — о нём ниже.

Что записывается и на каком основании

Раздел со сведениями о самих системах — перечень, проекты, даты ввода, обслуживающая организация — Правила в журнале не требуют, но его стоит завести: по п. 54 техническая документация на системы и результаты пусконаладочных испытаний всё равно должны храниться на объекте, а перечень в начале журнала экономит время на проверке.

Важные обязанности, о которых часто забывают

Системы сверх срока службы. По п. 54, абз. 3 правообладатель объекта обеспечивает ежегодные испытания пожарной сигнализации, систем передачи извещений, СОУЭ, противодымной вентиляции и установок пожаротушения, которые эксплуатируются сверх срока службы, установленного изготовителем, или если нет информации о возможности их дальнейшей эксплуатации. Критерий — именно срок службы по документации изготовителя, а не возраст системы сам по себе; результаты испытаний идут в журнал.

Отключение систем. По п. 55 переводить установки с автоматического пуска на ручной и отключать линии и зоны запрещено — кроме случаев, прямо указанных в Правилах, работ по ТО и ремонту систем и строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях. На время отключения руководитель принимает меры по защите людей и объекта, а ТО с отключением не допускается в период мероприятий с массовым пребыванием людей. Каждое отключение и включение разумно фиксировать в журнале с датой, временем и причиной.

Противопожарные двери. По п. 14 устройства самозакрывания, уплотнения, замки и устройства «антипаника» должны быть исправны. Периодичность проверки Правилами не задана — её устанавливают регламентом организации или по документации изготовителя; записывать результаты в журнал не обязательно, но полезно.

Огнезащита. По п. 13 состояние огнезащитного покрытия проверяется с периодичностью из технической документации, а при её отсутствии — не реже 1 раза в год; результат оформляется актом (протоколом) с описанием повреждений и сроками устранения.

Периодичность: что из Правил, а что из стандартов

Правила задают конкретные сроки только там, где они перечислены в таблице выше. Для пожарной сигнализации, СОУЭ, пожаротушения и противодымной вентиляции п. 54 требует выполнять работы с учётом инструкции изготовителя — поэтому сроки ТО берутся из технической документации на оборудование, профильных стандартов и регламента обслуживания. На практике это ежемесячный осмотр и ежеквартальная проверка работоспособности, но основанием для инспектора будет регламент, а не Правила.

По огнетушителям периодичность перезарядки задаёт ГОСТ Р 59641-2021 (таблица 1): порошковые, углекислотные и хладоновые — не реже 1 раза в 5 лет, водные и пенные — не реже 1 раза в год; в любом случае — сразу после применения и при утечке газа сверх допустимой. Для огнетушителей с особыми зарядами и корпусами — по сроку изготовителя. В этом же стандарте (приложение А) есть рекомендуемая форма журнала по огнетушителям.

Оформление: прошивать или нет

Правила требований к оформлению не содержат. Но ГОСТ Р 59636-2021 (п. 7.2.7) требует фиксировать в журнале каждое проведённое ТО, а страницы журнала — пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью; электронное ведение стандарт тоже допускает. Если договор на обслуживание или техническое задание ссылаются на этот стандарт, требование становится обязательным — проще сразу оформлять журнал так.

Практические правила для каждой записи: дата, система, вид работ, результат («исправна» или что выявлено), кто выполнил, подпись ответственного со стороны объекта. Неисправности — отдельной строкой с датой устранения. Копии актов подшиваются или хранятся со ссылкой на номер записи.

Кто отвечает за журнал

Обязанность вести журнал Правила возлагают на руководителя организации (п. 17(1)); форму определяет руководитель объекта защиты, а ежегодные испытания систем сверх срока службы — обязанность правообладателя объекта (п. 54, абз. 3). Это могут быть разные лица: арендатор руководит организацией на объекте, но правообладателем не является. На практике руководитель назначает приказом ответственного за пожарную безопасность, а договор с обслуживающей организацией предусматривает, что её инженер вносит записи о своих работах. Ответственность за наличие и полноту журнала при этом остаётся на объекте, поэтому важно, чтобы у подрядчика по монтажу и обслуживанию была лицензия МЧС на соответствующие работы: п. 54, абз. 5 требует привлекать исполнителей со специальным разрешением, если оно предусмотрено законодательством, а для этих работ таким разрешением является лицензия МЧС (п. 15 ч. 1 ст. 12 99-ФЗ).

Электронный журнал

Электронное ведение прямо допускает п. 17(1). Для сети магазинов или АЗС это удобнее бумаги: единая база по всем объектам, напоминания о сроках, выгрузка к проверке. Главное — чтобы журнал можно было предъявить при проверке и было видно, кто и когда сделал запись. По огнетушителям ГОСТ Р 59641-2021 (п. 5.1.14) требует большего: записи о ТО и ремонте в электронном журнале заверяются квалифицированной электронной подписью обеих сторон, а усиленная неквалифицированная подпись допустима, только если это предусмотрено договором на обслуживание — это условие стоит включить в договор сразу.

Частые вопросы

Есть ли утверждённая форма журнала? Нет. Форму определяет руководитель объекта защиты (п. 17(1) ПП 1479). Для огнетушителей есть рекомендуемая форма в приложении А ГОСТ Р 59641-2021.

Нужен ли журнал в маленьком офисе с двумя огнетушителями? Да, если на объекте есть системы противопожарной защиты или огнетушители: по п. 60 учёт огнетушителей ведётся в журнале. Для такого офиса это несколько страниц.

Кто вносит записи — мы или обслуживающая организация? Как правило, договором предусматривается, что записи о работах вносит инженер подрядчика, а ответственный со стороны объекта подписывает и ведёт остальные разделы.

Что делать, если журнал начали вести только сейчас? Завести с текущей даты, внести перечень систем и последние акты обслуживания. Задним числом записи лучше не делать — при проверке их сверяют с актами подрядчика.