Лицензия МЧС: какие работы требуют лицензии и как проверить подрядчика

Какие работы требуют лицензии МЧС

Лицензированию подлежит «деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; особенности — ст. 24.1 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Порядок задаёт Положение о лицензировании, утверждённое постановлением Правительства РФ № 1128 (в действующей редакции). Лицензию выдаёт МЧС России и его территориальные органы; лицензия действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 99-ФЗ), но каждые три года со дня предоставления лицензии лицензиат проходит периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям (п. 11 Положения) — результат виден в реестре.

Виды работ перечислены в приложении 1 к Положению — десять позиций, каждая отдельно:

• монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и пусконаладочные работы;
• то же для систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов;
• системы противопожарного водоснабжения;
• автоматические системы противодымной вентиляции;
• системы оповещения и эвакуации при пожаре, в том числе фотолюминесцентные эвакуационные системы;
• автоматические системы передачи извещений о пожаре;
• противопожарные занавесы и завесы;
• заполнения проёмов в противопожарных преградах;
• огнезащита материалов, изделий и конструкций;
• первичные средства пожаротушения (в лицензию ФАЛЬК Техникс этот вид работ не входит).

В записи реестра по каждому лицензиату указаны конкретные виды работ и адреса мест осуществления деятельности (ст. 24.1 69-ФЗ): организация может иметь право на сигнализацию и оповещение, но не на тушение или огнезащиту. Поэтому смотреть нужно не только на наличие лицензии, но и на перечень работ в ней.

На что лицензия не нужна

Видеонаблюдение, системы контроля доступа, автономная охранная и тревожная сигнализация, СКС и домофоны средствами обеспечения пожарной безопасности не являются, а перечень лицензируемых видов деятельности закрытый (ч. 3 ст. 12 99-ФЗ) — лицензия МЧС на их монтаж и обслуживание не требуется. Запросы «нужна ли лицензия на монтаж видеонаблюдения» и «нужна ли лицензия на СКУД» имеют однозначный ответ: нет.

Две оговорки. Если охранная и пожарная сигнализация построены на одном приборе, это система охранно-пожарной сигнализации, а работы по ней целиком относятся к лицензируемому виду (приложение 1 к Положению называет «системы пожарной и охранно-пожарной сигнализации» одним объектом работ). И если СКУД связана с пожарной сигнализацией для разблокировки дверей при пожаре, эта связка проектируется и сдаётся как часть системы противопожарной защиты. Для самой охранной деятельности — пультовой охраны и выезда групп реагирования — нужна лицензия на частную охранную деятельность (выдаёт Росгвардия), она должна быть у охранной организации, с которой заключён договор охраны.

Проектирование систем противопожарной защиты в лицензируемый вид не входит — проектную документацию по общему правилу выполняет член СРО проектировщиков. С 2025 года у аттестованных проектировщиков средств обеспечения пожарной безопасности появилась собственная ответственность за нарушения при проектировании (ч. 10–11 ст. 20.4 КоАП РФ).

Как проверить лицензию подрядчика

1. Откройте реестр лицензий МЧС России (раздел «Лицензирование» на сайте ведомства) или единый реестр лицензий — правовое значение имеет именно запись в реестре, а не бумажный бланк: лицензия подтверждается записью в реестре лицензий и считается предоставленной с момента её внесения (п. 2 ст. 3, ч. 3 ст. 9 99-ФЗ).
2. Найдите организацию по ИНН — надёжнее, чем по названию: у похожих названий бывают разные юрлица.
3. Проверьте статус записи — «действует», а не «приостановлена» или «аннулирована», и дату последнего периодического подтверждения соответствия.
4. Сверьте перечень работ с тем, что заказываете: монтаж, обслуживание, вид систем — и адреса мест осуществления деятельности: лицензия привязана к ним.
5. Попросите выписку из реестра лицензий для договора — её прикладывают к договору и к исполнительной документации.

Лицензия ФАЛЬК Техникс — № Л014-00101-78/00105593 (прежний номер 78-Б/01564), предоставлена 02.11.2011, периодическое подтверждение соответствия пройдено в 2026 году. Перечень работ и выписка — на странице Документы; проверить запись можно в реестре по ИНН 7839349966.

Что грозит за работу без лицензии

Подрядчику — административная ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ: работа без обязательной лицензии — ч. 2 (для юридических лиц штраф 40–50 тыс. ₽ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой), работа с нарушением требований и условий лицензии — ч. 3 (предупреждение или штраф: юридическим лицам 30–40 тыс. ₽, должностным лицам 3–4 тыс. ₽), грубое нарушение — ч. 4 (юридическим лицам 100–200 тыс. ₽ либо приостановление деятельности до 90 суток, ИП — 4–8 тыс. ₽ либо приостановление до 90 суток, должностным лицам 5–10 тыс. ₽). Что считать грубым нарушением, Правительство устанавливает отдельно для каждого лицензируемого вида деятельности (примечание к ст. 14.1). Если работа без лицензии причинила крупный ущерб, наступает уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ.

Заказчику — предписание и штраф по ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности: по ч. 1 предупреждение или штраф: для юридических лиц 300–400 тыс. ₽, для должностных лиц 20–30 тыс. ₽; при повторном нарушении на объекте чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, если не обеспечена работоспособность сигнализации, оповещения, пожаротушения, противодымной защиты или противопожарного водоснабжения, — ч. 2.1: 400–800 тыс. ₽ либо приостановление деятельности до 30 суток. Если нарушение привело к пожару с уничтожением или повреждением чужого имущества либо лёгким или средней тяжести вредом здоровью — ч. 6: 700–800 тыс. ₽ либо приостановление до 30 суток; при тяжком вреде здоровью или гибели человека — ч. 6.1: 1–2 млн ₽ либо приостановление до 90 суток. Лицу, на котором лежала обязанность соблюдать требования, в этих случаях грозит ст. 219 УК РФ: до 3 лет лишения свободы при тяжком вреде здоровью, до 5 лет при гибели человека, до 7 лет при гибели двух и более лиц. Работы, выполненные подрядчиком без лицензии, дают надзору основание для замечаний, а заказчику — для отказа принять такие работы.

Отдельный риск — обслуживание. По п. 54 Правил противопожарного режима (ПП РФ № 1479) руководитель организации организует работы по монтажу, обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, привлекая организации или индивидуальных предпринимателей со специальным разрешением, если оно предусмотрено законом, а результаты фиксируются в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17(1) Правил). Договор с исполнителем без лицензии этому требованию не отвечает.

Чек-лист перед договором

• Запись о лицензии МЧС найдена в реестре по ИНН, статус «действует», перечень работ включает нужные системы, адрес места деятельности — подходящий.
• Для проекта — выписка из реестра членов СРО проектировщиков.
• Для пультовой охраны — лицензия на частную охранную деятельность у охранной организации.
• В договоре указан номер лицензии, выписка из реестра приложена.
• У каждого исполнителя, включая субподрядчиков, — своя лицензия на соответствующий вид работ.

Частые вопросы

Нужна ли лицензия на монтаж охранной сигнализации? На автономную охранную — нет. Если сигнализация охранно-пожарная на общем приборе, работы по такой системе относятся к лицензируемому виду целиком, и выполнять их должен лицензиат.

Нужна ли лицензия на обслуживание пожарной сигнализации своими силами? Исключения «для собственных нужд» закон для этого вида деятельности не делает: в ст. 12 99-ФЗ такая оговорка прямо записана для ряда других видов (например, п. 3, 17 и 29 ч. 1), а в п. 15 о средствах обеспечения пожарной безопасности её нет. Безопасный путь — либо получить лицензию на обслуживание, либо заключить договор с лицензиатом; на практике второе дешевле.

Можно ли проверить лицензию по номеру? Да, но надёжнее по ИНН: номер могут указать с ошибкой или от другого юрлица группы.

Действует ли старая лицензия, выданная до 2021 года? Да, лицензия действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 99-ФЗ), но каждые три года лицензиат проходит периодическое подтверждение соответствия (п. 11 Положения № 1128); проверяйте статус записи в реестре, а не дату выдачи.